Структура

Вакансия

Должностной регламент

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

государственного гражданского служащего Чувашской Республики,

замещающего должность государственной гражданской службы

Чувашской Республики специалиста 1 разряда сектора регулирования

торговли и сферы услуг Министерства экономического развития,

промышленности и торговли Чувашской Республики

 

 

I. Общие положения

 

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Респуб­лики специалиста 1 разряда сектора регулирования торговли и сферы услуг Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее также – специалист 1 разряда, Министерство) учреждается в Министерстве с целью обеспечения деятельности сектора регулирования торговли и сферы услуг (далее –  сектор) в соответствии  с Положением о секторе, утвержденным приказом                 Министерства от 2 февраля 2015 г. № 14/1.

1.2. В соответствии с подразделом 4 раздела 3 Реестра должностей                    государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г.  № 73, должность                    «специалист 1 разряда» относится к категории  «обеспечивающие специалисты»          младшей группы должностей и имеет регистрационный номер (код) 3-4-5-28.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего Чувашской Республики (далее – гражданский служащий):

регулирование экономики, регионального развития, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности гражданского служащего:

регулирование потребительского рынка и общественного питания .

1.5. Специалист 1 разряда назначается на должность и освобождается от должностиминистром экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее – министр) и непосредственно подчиняется заведующему сектором.

1.6. В период отсутствия специалиста 1 разряда (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) его должностные обязанности распределяются заведующим сектором между работниками сектора.

 

II. Квалификационные требования

 

Для замещения должности специалиста 1 разряда  устанавливаются базовые и профессионально-функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность специалиста 1 разряда, должен иметь образование не ниже среднего профессионального.

2.1.2. Для должности  специалиста 1 разряда требования к стажу гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки не устанавливаются.

2.1.3. Специалист 1 разряда должен обладать следующими базовыми знаниями и умениями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) знаниями основ:

Конституции Российской Федерации;

федеральных законов «О системе государственной службы Российской           Федерации», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции»;

3) знаниями и умениями в области информационно-коммуникационных         технологий.

2.1.4. Умения гражданского служащего, замещающего должность
специалиста 1 разряда, должны включать:

общие умения:

умение мыслить системно (стратегически);

умение планировать, рационально использовать служебное время и достигать результата;

коммуникативные умения;

умение управлять изменениями.

2.2. Профессионально-функциональные квалификационные требования:

2.2.1. Гражданскому служащему, замещающему должность консультанта, квалификационные требования к специальности (ям), направлению (ям) подготовки не        устанавливаются.

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность специалиста 1 разряда, должен обладать следующими профессиональными знаниями в сфере законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики:

Гражданского кодекса Российской Федерации;

Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ  «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;

Федерального закона от 26.12. 2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ  «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт»;

Федерального закона от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»;

Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;

Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе»;

Указа Президента Российской Федерации от 29.01.1992 № 65 «О свободе торговли»;

постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации»;

постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 № 772 «Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов»;

постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 № 612  «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом»;

постановления Правительства РФ от 21.07.1997 № 918  «Об утверждении Правил продажи товаров по образцам»;

постановления Правительства РФ от 06.06.1998 № 569 «Об утверждении Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами»;

постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 887 «О порядке создания и обеспечения функционирования системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности в Российской Федерации»;

постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 № 291 «Об утверждении Правил установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 754»;

постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1036) «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания»;

постановления Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1025  «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации»;

постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 № 1457 «О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой Республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой Республики, запрещено»;

постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 06.07.2017 № 96 «О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами»;

Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике»;

Закона Чувашской Республики от 29.03.2007 № 7 «О розничных рынках»;

Закона Чувашской Республики от 13.07.2010 № 39 «О государственном регулировании торговой деятельности в Чувашской Республике и о внесении изменений в статью 1 Закона Чувашской Республики «О розничных рынках»;

Указа Главы Чувашской Республики от 07.02.2012 № 19  «О мерах по совершенствованию защиты прав потребителей в Чувашской Республике»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.08.2010 № 277  «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Чувашской Республики и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 04.05.2007 № 97 «О порядке организации и функционирования розничных рынков на территории Чувашской Республики»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.01.2004 № 13 «Об ассортиментном перечне сопутствующих товаров, продажа которых может производиться в газетно-журнальных киосках на территории Чувашской Республики без применения контрольно-кассовой техники»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.11.2007 № 292 «Об основных требованиях к розничным рынкам в Чувашской Республике»;

постановления Кабинета Министров ЧР от 01.12.2003 № 290  «О предельных размерах наценок общественного питания на продукцию (товары), реализуемую на предприятиях общественного питания при общеобразовательных школах, профтехучилищах, средних специальных и высших учебных заведениях»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.10.2007  № 266 «О мерах по сдерживанию роста цен на социально значимые виды продовольственных товаров»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.12.2016 № 530 «Об утверждении перечня отдаленных или труднодоступных местностей Чувашской Республики, в которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять расчеты без применения контрольно-кассовой техники»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.12.2016      № 531 «Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения Чувашской Республики площадью торговых объектов»;

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 03.02.2017      № 28 «Об утверждении перечня местностей Чувашской Республики, удаленных от сетей связи, в которых пользователи могут применять контрольно-кассовую технику в режиме, не предусматривающем обязательной передачи фискальных документов в налоговые органы в электронной форме через оператора фискальных данных»;

распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 06.11.2015   № 680-р «Об утверждении Плана мероприятий по реализации в Чувашской Республике Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015–2016 годы и период до 2020 года, утвержденной приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. № 2733»;

распоряжения Кабинета Министров ЧР от 27.06.2011 № 222-р об утверждении перечня информации, подлежащей обязательному размещению и обновлению на официальном сайте Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики в сети Интернет в области торговой деятельности.

2.2.3. Иные профессиональные знания специалиста 1 разряда должны включать:

направления, устройства и специфика деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства;

государственная политика в области регулирования деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства;

устройство, структура, специфика потребительского рынка и общественного питания;

понятие устройства и принципов системы регулирования потребительского рынка и общественного питания, включая вопросы ценового регулирования;

практики применения законодательства в области регулирования потребительского рынка и общественного питания, включая правовое обеспечение образования хозяйствующих субъектов;

основные и современные технологии, методы и инструменты работы, применяемые в системе общественного питания;

основы финансового планирования и бюджетирования;

ситуация и положение дел в области потребительского рынка и общественного питания, основных тенденций и перспектив.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность специалиста 1 разряда, должен обладать следующими профессиональными умениями:

оперативное и качественное выполнение поставленных задач;

эффективное планирование служебной деятельности;

анализ и прогнозирование деятельности;

взаимодействие со структурными подразделениями органов государственной власти и местного самоуправления, организациями;

эффективное сотрудничество с коллегами;

подготовка служебных документов.

2.2.5. Гражданский служащий, замещающий должность специалиста 1 разряда, должен обладать следующими функциональными знаниями:

понятие нормы права, нормативного правового акта, правоотношений и их     признаки;

понятие проекта нормативного правового акта, инструменты и этапы его          разработки.

понятие, процедура рассмотрения обращений граждан;

централизованная и смешанная формы ведения делопроизводства;

система взаимодействия в рамках внутриведомственного и межведомственного электронного документооборота.

2.2.6. Гражданский служащий, замещающий должность специалиста 1 разряда, должен обладать следующими функциональными умениями:

разработка, рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов и других документов;

подготовка аналитических, информационных и других материалов.

 

III. Должностные обязанности

 

3.1. Специалист 1 разряда должен:

исполнять основные обязанности государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе     Российской Федерации», «О противодействии коррупции», иными федеральными     законами, и должностные обязанности, установленные настоящим должностным      регламентом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной гражданской службой,   установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе        Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

не нарушать запреты, связанные с государственной гражданской службой,        установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе         Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными нормативными правовыми актами;

соблюдать требования к служебному поведению государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и иными               нормативными правовыми актами;

соблюдать Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики в Министерстве.

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций сектора, специалист 1 разряда:

3.2.1. Регулярно проводит комплексный анализ и готовит предложения по       совершенствованию нормативной правовой базы в сфере бытового обслуживания     населения.

3.2.2. Участвует в реализации  государственной программы Чувашской           Республики, содержащей мероприятия по развитию потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике.

3.2.3. Разрабатывает проекты законов Чувашской Республики, указов и          распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, приказов Минэкономразвития Чувашии по           вопросам развития потребительского рынка.

3.2.4. Разрабатывает предложения к представляемым проектам федеральных   законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и нормативных правовых актов Чувашской Республики в части вопросов, касающихся сферы бытового обслуживания населения.

3.2.5. Разрабатывает ежемесячные, квартальные и годовые аналитические        материалы о развитии и проблемах в сфере бытового обслуживания населения.

3.2.6. Разрабатывает проекты соглашений, договоров и протоколов о                сотрудничестве и взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими            субъектами по вопросам развития потребительского рынка, контролирует их             выполнение.

3.2.7. Разрабатывает методические рекомендации и проводит консультации для специалистов органов местного самоуправления по вопросам деятельности                организаций сферы бытового обслуживания населения.

3.2.8. Обобщает имеющуюся информацию о наиболее прогрессивных идеях, практике их реализации, опыте применения в других регионах России законодательства Российской Федерации в сфере бытового обслуживания населения.

3.2.9. Готовит отчеты о выполнении государственных программ Российской   Федерации, государственных программ Чувашской Республики, соглашений,              протокольных решений по вопросам развития бытового обслуживания населения,      относящихся к компетенции сектора.

3.2.10. Исполняет функции организатора заседаний совещательных органов, конференций, семинаров, выставок-ярмарок, конкурсов, «круглых столов», относящихся к сфере потребительского рынка.

3.2.11. Осуществляет взаимодействие с Чувашским республиканским союзом  потребительских обществ по вопросам развития потребительского рынка.

3.2.12. Осуществляет взаимодействие с общественными организациями в сфере потребительского рынка.

3.2.13. Представляет по запросам органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, хозяйствующих субъектов                информацию о состоянии и развитии сферы бытового обслуживания населения.

3.2.14. Готовит предложения по решению проблем развития и                                     совершенствования сферы бытового обслуживания населения.

3.2.15. Организовывает республиканские конкурсы профессионального           мастерства среди специалистов потребительского рынка.

3.2.16. Готовит проекты ответов на поступившие в сектор обращения, письма граждан и организаций по вопросам потребительского рынка.

3.2.17. Готовит для средств массовой информации, размещения в сети Интернет информацию о состоянии потребительского рынка.

3.2.18. Исполняет функции организатора и техническую работу по поддержанию разделов «Потребительский рынок» и «Новости» официального сайта Министерства.

3.2.19. Ведет делопроизводство в секторе.

3.2.20. Выполняет иные обязанности в пределах своих полномочий.

3.2.21. Выполняет отдельные поручения заведующего сектором регулирования торговли и сферы услуг,  министра. В случае получения прямых поручений от           министра должен    приступить к их выполнению, поставив в известность заведующего сектором.

В сфере противодействия коррупции

3.2.22. Уведомляет представителя нанимателя (работодателя), органы            прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.2.23. Принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.

3.2.24. В письменной форме уведомляет своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.

3.2.25. Предварительно уведомляет представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, если это не повлечет за собой конфликта интересов.

 

IV. Права

 

4.1. Основные права специалиста 1 разряда установлены статьей 14                   Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

4.2. Кроме того, специалист 1 разряда имеет право:

получать от сотрудников Министерства информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

принимать участие в совещаниях, семинарах, заседаниях и других                      мероприятий Министерства;

устно и письменно запрашивать по согласованию с руководством Министерства у органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц необходимую информацию и  материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей;

представлять интересы Министерства в других государственных органах,         организациях и учреждениях по поручению руководства;

докладывать заведующему сектором о всех выявленных в ходе работы недостатках в пределах своей компетенции;

знакомиться с внутренними документами Министерства, регламентирующими его обязанности по занимаемой должности;

вносить заведующему сектором предложения по совершенствованию работы сектора и Министерства;

осуществлять иные права, предоставляемые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

 

V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

 

5.1. Специалист 1 разряда несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;

разглашение служебной информации, конфиденциальной информации, ставшей известной гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральными законами  «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,«О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

 

 VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

 

6.1. При исполнении служебных обязанностей специалист 1 разряда вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

самостоятельный выбор метода проверки документов;

подготовка экспертных заключений, входящих в компетенцию сектора.

6.2. При исполнении служебных обязанностей специалист 1 разряда обязан самостоятельно принимать решения по вопросам:

подготовка исходящей документации, относящейся к сфере ведения сектора;

составление служебных записок.

 

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

 

            7.1. Специалист 1 разряда в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

            нормативных правовых актов Чувашской Республики;

            нормативных правовых актов и актов Министерства.

            7.2. Специалист 1 разряда в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:

            нормативных правовых актов, разрабатываемых Министерством и органами исполнительной власти Чувашской Республики;

            писем и обращений министра, заместителя министра.

 

 

   VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

 

Специалист 1 разряда осуществляет подготовку и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с правилами делопроизводства в Министерстве, регламентом внутренней организации деятельности Министерства.

 

IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями

 

Специалист 1 разряда осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими         служащими Министерства, гражданскими служащими иных государственных органов,  гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в порядке, установленными Общими принципами служебного поведения                      государственных служащих, утвержденными Указом Президента Российской               Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, требованиями к служебному поведению,                    установленными статьей 18 Федерального закона, а также иными нормативными      правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами              Чувашской Республики и нормативными правовыми актами Министерства.

 

X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа

 

Специалист 1 разряда государственные услуги не оказывает.  

 

 

XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

 

11.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной           деятельности специалиста 1 разряда оценивается по количественным и качественным показателям подготовленных и рассмотренных служебных документов, изученных      материалов, наличию жалоб на результаты исполнения должностных обязанностей, своевременности и качеству выполнения возложенных на него задач.

11.2. Эффективность профессиональной служебной деятельности специалиста 1 разряда оценивается по следующим показателям:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной     дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с          установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию нормативных правовых актов,     широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных      заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

осознанию ответственности за последствия своих действий.

11.3. Результативность профессиональной служебной деятельности специалиста 1 разряда оценивается по выполнению показателей, указанных в пункте 11.2 настоящего должностного регламента.

11.4. Оценка осуществляется в соответствии с Положением о порядке           премирования, выплаты материальной помощи, единовременной выплаты при          предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, единовременного поощрения, ежемесячного денежного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Чувашской Республики     государственным гражданским служащим Чувашской Республики, замещающим должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в              Министерстве.

Ведущий специалист-эксперт

Сектор регулирования торговли и сферы услуг
(8352) 565-240
2392